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    “保甲制度?”沮授看了下自己的主公,满脸的疑惑之色。
    便是蔡文姬也是疑惑的看着秦不疑道:“夫君,什么是保甲制度?”
    秦不疑淡淡的笑了下后,开始回忆保甲制度。
    保甲制度是后世宋朝时期开始带有军事管理的户籍管理制度,这也是北宋对付西夏采取的制度。
    这保甲编组以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。
    北宋时期将各一个乡镇划分几个保。
    不过这广武城却没有乡镇宗族的限制,可以执行实行。
    当下道:“保甲制度就是户为单位进行编组。
    十户为一甲,设甲长。十甲为一保,设保长,
    保长和甲长由各户推拒,但是必须有军功,最好用受伤退伍的士卒。
    这些保长和甲长得到官府的认可,官府也可以裁撤保长与甲长。”
    秦不疑说道这里,沮授和蔡文姬满脸的思索,他们对于这个制度极为陌生。
    但是细细一想,却又觉得极好。
    秦不疑看了下众人又道:“保甲制度具有连坐,一户有“罪”,九户必须举发,若不举发,十户连带坐罪,一户遭贼,九户必须出人擒拿,否则视贼处罚!
    遇到战争的时候,保长和甲长需要择选青壮来战斗,平日配合军队作战。”
    当秦不疑说出来后,沮授、蔡文姬和赵云的脸色越来越郑重,也越来越欢喜。
    沮授渐渐明白了其中的利害关系,这最后就是商鞅变法的连坐制。
    他忍不住猜测主公似乎信奉法家之道,军中重刑罚,这是正确的,但是对于百姓亦是如此,便只能是信奉法家之人了。
    不过乱世用重典,倒也正常。
    只是这位年轻的主公能够想出这个法子,让沮授有些惊讶,有些敬畏。
    便是他自己也是久经思索才想透这个法子的利弊。
    蔡文姬也满脸崇拜的看着秦不疑,眼眸内光芒流转。
    “主公大才,此制度严格,可以杜绝宗族之患,更可以将百姓连接为一体,有效防贼,杀贼!
    乱世中,宗族离散,这个法子可以快速的凝聚百姓,让百姓找到归属感。”
    蔡文姬也满脸欢喜道:“夫君倒是厉害,这个制度牢牢掌控百姓,更可以有效的冲击世家大族豢养部曲。
    而且在北方没有世家大族,执行下来,也没有阻碍。”
    说道这里,蔡文姬微微蹙眉道:“不过夫君,你这个法子执行下来,可是和世家大族为敌的。”
    “吾等与世家大族本就是仇敌,那就索性坏了世家大族的根基。
    世家不灭,天下不宁!”
    秦不疑语气森冷,眼神中寒芒暴涨,那是一股一往无前的霸道和力量。
    沮授躬身一拜道:“主公说的不错,世家不灭,天下不宁,如今并州散乱,吾等立刻执行这个法子。”
    秦不疑点了下头,对着沮授又道:“既然执行了保甲制度,军制和田亩制度也一并改革起来。”
    既然要变革,秦不疑便索性一并进行,刚开始执行的制度容易,毕竟没有既得利益者的阻挠。
    等到发展起来,执行起来就艰难了。
    众人听到这里,皆是一惊,沮授满是狐疑道:“不知道主公执行何等制度?”
    “均田制和在其基础上的府兵制。
    长期的战乱,人口凋敝,土地荒芜,世家大族兼并土地的现象十分严重,对于我们的发展极为不利。
    均田制按人口分配土地的制度,部分土地在耕作一定年限后归其所有,部分土地在其死后还给官府。
    并州田地荒芜极多,世家大族也少,正好可以将土地分给百姓,鼓励百姓种植。”
    说道这里,秦不疑将一个绢帛从袖子中取了出来,递给沮授。
    沮授将绢帛取了过来,漫不经心的看了下,并不打算真正的去研究。
    他之前对于这个均田制并没有太大的好感。
    毕竟田亩制度可不是一蹴而就可以指定的,他是需要顺应天下形势,是需要观察数代,再召集天下有志之士商议,可不是一拍脑袋就能够决定的。
    大汉实行土地私有制,允许买卖,使得土地兼并极为严重,世家大族更是趁机兼并田亩。
    东汉初年,光武帝便想要废除这种土地私有制,可是最终失败。
    一是因为世家大族的阻挠,二则是没有好的田亩制度。
    而如今面对天下动荡的局面,朝廷无数能人异士都曾经商讨新的田亩制度,尝试改革,但是皆无法执行。
    所以他并不认为眼前只有十六岁的主公会有什么好的看法。
    只是当沮授看到这个田亩制度的时候,眼神从漫不经心渐渐变得凝重,继而神色严峻,最后连气息都变得粗重起来。
    “凡15岁以上的男子,每人授给种植谷物的露田40亩,女子20亩。
    初受田者,男子每人另授桑田20亩,限3年内种上规定的桑、枣、榆等树
    世业田,终身不还,可以世袭,但限制买卖。
    新定居的民户还可分到少量的宅田,每3口一亩,奴婢5口一亩,宅田也属世业。
    若全家都是老小残疾的,11岁以上及残废者各受丁男一半之田,年过70的不还所受,寡妇守志,虽免课亦授妇田。
    各级地方官吏按照官职高低授给不同数额的公田,离职时移交后任官!”
    沮授目光如同被钉在上面,神色凝重,沉浸在其中不可自拔。
    半晌后,蔡文姬见到沮授的模样,忍不住道:“沮授先生怎么了?”
    沮授如梦初醒一般,猛的抬头盯着秦不疑,有些愤怒,也有些羞愧道:“主公既然有大才相助,为何隐瞒,此等大才在下羞愧不能及,愿意位居其后,不敢担任军师一职。”
    沮授是真的心悦诚服了,他从来没有想到竟然有人可以制定如此制度。
    这均田制虽然有许多弊端,但是对于如今的大汉朝而言,却是最好的田亩制度。
    秦不疑淡淡一笑,上前扶起沮授道:“先生,此乃天授,非人为,我身边只有先生一人堪为才俊,请先生不必自谦。”
    沮授使劲摇头,满是愧色道:“主公何必欺瞒与我,此法针对大汉之弊端,又囊括了各阶层百姓,乃是极好制度,非旷世之才不可制定。”
    秦不疑笑了下,这均田制是南北朝动荡时代慢慢摸索出来的制度。
    从产生到成型,再到盛唐,足足花费了数百年的时间,不知道经过多少人杰的改良才彻底成型,自己不过是捡了一个便宜。
    这沮授有这种想法倒也正常。
    当下一再笑道:“此法是我得到蚩尤魔神经后,参悟上古法门而感悟出来的。”

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