诸侯国之间公开买卖土地,显然是不被允许的。国土乃是汉庭分封,岂能轻易改变。一意孤行,有违祖制,必遭弹劾。轻则削县,重则除国。
    通常的变通之法,乃是重新定界。如前所说,因天灾人祸等种种原因,立国时确立的边界,传到后代时已越发模糊不清。
    于是乎。两国重新勘定国界,亦是常理。尤其是蓟国并县为国,郡国初立。与中山国重新确定国界,亦合乎情理。趁此良机,这便将桑邱城连同周围方数十里之土,划归蓟国。拟定好的国界,由双方国相确认无误,两国国君加盖国玺,再上报朝堂获批留档后,即可生效。
    但凡牵扯到蓟王之事,尚书台从上而下效率极高。尚书令曹节,第一时间入宫禀报。正假扮商贾忙着和宫女讨价还价的我家陛下,甚至看都不看一眼,这便口出:准。
    于是,蓟国与中山国、安平国、河间国的新边界,随之确立。
    三国交界,洪水退去后,裸露出的大片土地,皆划归刘备所有。之所以如此大方。除去人手一笔千万赀金,更因主权和治权分立后,时下国君对国土的概念,并不深切。反正不过是一片不毛之地,又换不回一丝一毫的食俸。不如质卖给蓟王,得钱千万来得爽快。
    同样。将边界废城——敌城,划给蓟王,安平王亦如愿获得千万赀金。
    徐城,北距范阳县治四十五里,南距敌城三十五里,西距武遂邑四十里,乃周景王遣大将军徐陵筑城屯兵。敌城,北距范阳县治八十里,西北距武遂邑六十五里,西距桑邱城五十里。乃战国时赵葱、颜聚与王翦战,筑城于此。皆是战国要塞,筑造的极为用心。
    如此一来。
    桑邱城、敌城、三台城,凸立在外;徐城、武遂等城,散布其中;范阳、容城,收缩于内。形成三道阶梯式的防御纵深。至于掘鲤淀下游,自有东平舒侯国替刘备守备。东平舒国背后,正有巨马水合滹沱水,东流如海。大河之上,还有蓟国水军,往来巡弋,普通贼人插翅难飞。
    与北地秋收,陆续完成的麦作时节不同。临乡稻作要到立冬前才能收割。三百里临乡,稻香扑鼻。正到了一年中最关键的时节。此时若起战事,贼人一把野火便可令一季辛劳,付诸东流。
    刘备如何能不如临大敌。
    所谓“临乡熟,蓟国足”。临乡一地,足以支撑蓟国六县民众丰衣足食。
    等尚书台六百里公文送到。确定四国新边界。早已整装待发的临乡能工巧匠这便登船出发,逆入南易水,泊在新建的武遂、徐城二港。卸下建造诸材,再换成车马,源源不断送到桑邱城、敌城。
    通渠筑堤,围陂圩田。乃是一项系统工程。急不来。因地基尚好,铲平坍圮(tān pǐ)的废墟和淤泥后,稍作修缮便可原地版筑夯土,先把城墙、马面、箭楼、虎落、瓮城等诸多城防设施建起。至于城内楼院,民生设施,商肆官舍,再闭门造车,慢慢修造不提。
    为守护民、工,刘备又命徐晃领本部一千并州狼骑,入驻屯守。又令二弟关羽令本部一千鲜卑铁骑,屯守亦是一座大工地的三台城军营。并抽掉临乡望楼弓手与郡国刀盾兵,分驻沿途各城邑。又建徐城港、武遂港,设立水军大营。
    蓟国三百万口,有的是青壮劳力。如前所说,老弱病残,皆死在半道。能远涉千里,甚至数千里,抵达蓟国者,皆是年富力强的青壮流民。只需在各处流民大营修养生息,饱食足眠,辅以汤药调理身体,不出半月便可恢复如初。再分到诸城安家立命,入籍齐民。正是成为蓟国人。前前后后,不过三月。一前一后,境遇可谓云泥之别。
    号称亢龙之城的督亢,得益于北海一龙的长远谋划。重楼修造从未停止过。余下各城,除去已无立锥之地的楼桑。宅院重楼的修造,亦学督亢未曾止息。造好的新居,只需稍加修饰便可入住。大大缩短了安置时间。
    沿巨马水路,刘备又泛舟而下。巡视安次,泉州二地。
    华歆为安次长,邴原现为泉州长。
    三人督亢为龙,今已各自腾空。刘备行高薪养廉,华歆少时与管宁险因锄禾见金而绝义。后典故广为流传。华歆引以为戒。日日三省吾身,言行合一,越发成为“清纯德素”的俊伟之士。加之已领食比千石高俸,只需安次编户过万,口过十万,便可擢升为令。户破二万,人口破二十万,可食双俸。高官厚禄皆在路上,荣华富贵指日可待,如何能不慎重。
    上行而下效,故安次一地,吏治颇显清明。
    少时刘备就懂得,人各有志的差异化管理。管宁视钱财如粪土,而华歆却惜财如命。两人能力学识皆相差无几。用谁不用谁,用或不用,皆有大文章。喜与不喜是一回事,给与不给又是另一回事。
    管宁用高俸资助鳏寡孤独,寒门士子。终归是钱归其用。不能因为管宁不喜,便削减他的俸禄,更不能因华歆爱财,便大增其禄。在承认差异化的前提下,拟定一个公平合理的制度,尤为重要。
    “(圣水)又东,过安次县南。又东南流注于巨马河而不达于海也。”下船后,换乘黄駥马,赶往安次县城。
    安次南部益昌,已先行划归临乡。今又将中北部划归蓟国。“昔黄帝制天下以立万国,始经安墟,以合符釜山”。境内“安墟”,便在时下牧场如茵,牛羊遍地的常道城。
    一路所见,安次民生一般。
    奢延水(?水)夏季多暴雨、洪水。便是冬春旱季,亦常水满为患。安次县城地势低洼,正位于洪泛区。十年九灾。可想而知,民生又能好到哪去。如此大县,口不过五、六万。
    实在是地广人稀。
    不然,偌大的一片土地,惜金如命的陛下也不会如此大方的封给荆州刺史王叡为侯国。
    正因实在是无利可图。索性废物利用,拿出去封赏有功之臣。
    如何变废为宝,乃是当务之急。
    万幸。与后世因上游黄土高原森林被砍伐一空,水土流失严重,乃至水流混浊,泥沙淤积,日久形成地上悬河,又因其迁徙无常,被称为无定河的?水,情况完全不同。
    时下?水清冽。虽时常泛滥,却仍有故渎可循。远非后世那条河床几经变动,善淤、善决、善徙特征与黄河如此相似,有“小黄河”和“浑河”之称的,无定河可比。

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