《大明律》乃是太祖年间制定的律法,号称万世不易之法,这样的名头足以唬人,可实际上就是个笑话。
    哪怕到了拥有健全法律体系的后世,国家之法也不敢说尽善尽美,也在不断完善当中,放在几百年前的大明,竟然号称万世不易,朱厚炜都不知道太祖皇帝哪里来的底气。
    《税法》是将税收律令从《大明律》当中彻底独立出来,专门针对税务所制定的法律,这部律法编纂时间超过十年,可以说将朱厚炜前世所有知道的税法知识全部概括了进去,然后让王府里的多位幕僚呕心沥血编纂而成。
    除了《税法》外还有《刑法》,同样是呕心沥血之作,只不过朱厚炜知识有限,否则他都想把根本大法,也就是《宪法》给鼓捣出来……
    不过制定和颁布一部律法不是难事,可真正想要将之行之于天下很难。
    这里面牵扯到的东西太多太多了。
    所以朱厚炜要么不动,既然要动就必须一锤定音!
    内阁七老已经彻底震惊了,看《税法》的厚度都快跟《大明律》差不多了,区区征税竟然这么复杂?
    这其实也不能怪七老见识浅,他们读了圣贤书一辈子,让他们写文章或者写诗作词那都是一把好手,可律法?
    就算把律法读的滚瓜烂熟,科举的时候考吗?
    既然不考,那为什么要读要研究?
    至于身为地方官员要断案是不假,可不要忘了,地方官是有幕僚还有师爷,这些都是专业人才,自然不需要他们自己劳心劳力。
    要说对律法有研究的,自然是刑部官员,比如在场的刑部尚书靳贵。
    于是靳贵起身道:“敢问陛下……”
    话没说完便被朱厚炜直接打断道:“靳爱卿无需多问,朕自有主张,这本《税法》诸位待会拿回去之后好好参研,自可分晓。”
    靳贵只得坐了回去。
    “各地官府有行政、断狱、缉盗、征税等事务,此皆由地方正印官全权负责,朕的意思倒不是说不好,而是如此一把抓,难免滋生贪腐之风,而且地方上缺乏健全的监察机构,光靠朝廷时不时委派巡察,弊端实在太多。
    因此朕决定在各县、各州府乃至各省设立专门的税司,将征税之权从官衙独立出去,而各地税司直接对上级税司负责,最后汇总于户部。
    另外,为了防止各地税司巧立名目,滥征苛捐杂税以至于横征暴敛导致百姓怨声载道,应当设立专职监察及巡察机构,百姓可以以匿名方式进行投告,一经查实,重惩!”
    内阁七老有些不以为然,太祖还规定官员不法,百姓可以直接将犯官扭送京城呢,可最后还不是一纸空文。
    尽管不太愿意承认,可七老还是不得不承认,这官官相护绝非说说罢了。
    税司、监察和巡察,看起来环环相扣,可实际上呢?
    只要有利可图,税司做假账,监察沆瀣一气,巡察喂饱,最后的结果是什么?
    朱厚炜冷笑道:“税司是专职的收税部门,地方官府无权干涉税司政务,而监察部门,监察的不只是税司,而是所有衙门都在监察范围之内,地方官府是隶属于布政使司的政务部门,税司隶属于户部,而监察司隶属于都察院,朕不怕他们勾结,只要他们不法事不被朕知道,否则朕并不介意杀他个血流成河。”
    杀气腾腾的话一出口,七老顿时知道今上惩贪的决心,但是决心归决心,很多事不是光有决心就能行得通的。
    就好像太祖年间,贪污六十两白银的官员就会被剥皮塞草,刑法不可谓不严,手段不能说不辣,可最后呢?
    该贪还是贪……
    自古以来贪腐之风何曾因杀戮而销声匿迹过,今上以为通过监察,通过杀戮就能止住贪腐,七老只能说今上还是太年轻了……
    “诸位爱卿似乎觉得朕设立监察机构,未必会收到想要的效果?”朱厚炜冷笑道:“确实,如果仅仅只是这样当然效果甚微,甚至可以说,朕从来都没有指望过官员的品德能让他们断了敛财的心思,更不相信他们读的圣贤书会让知道什么是寡廉鲜耻。”
    七老的脸色有些不太好看,今上虽然没有明说,可字里行间已然将儒家读书人的品德贬的一无是处,偏偏他们还无力反驳。
    因为这本身就是现实,这时候你要说什么读书人胸中自有浩然正气,谈什么正人君子盈朝,然而皇帝直接让锦衣卫拿出几个官员贪赃枉法的罪证甩到他们脸上……
    别以为这是开玩笑,锦衣卫的职责就是监察百官不法事,锦衣卫手头上掌握百官的罪证绝对不在少数,能混到朝臣,谁的身上又能有多干净?
    别的不说,就是内阁官员自己都未必有多干净,官场风气如此,谁敢说自己独善其身。
    “让官员监察官员,朕从未奢望过。”朱厚炜冷哼道:“所以朕会成立天眼!”
    杨廷和悚然一惊道:“敢问陛下,何为天眼?”
    “天眼就是天子监察百官的眼睛!”朱厚炜肃然道:“锦衣卫是天子亲军,有纠察百官之责,然而并没有什么大用,如果说锦衣卫是明面上的监察机构,那么天眼便是暗中的眼睛。
    天眼的成员可能是东厂的番子,可能是锦衣卫的兵,也可能是军队里面的战兵,甚至民间的商贾、寻常的百姓皆有可能是天眼的人,他们之间互不相识,唯一能够联系到他们的只有自己独立的上官。
    朕会在民间铺开一张巨大的反贪之网,将那些横行不发、巨贪大贪、豪强恶霸一网打尽,天眼的在职成员拥有直接向有司举报不法之权,而天眼明面上的官员拥有直接进宫面见朕奏事之权。”
    七老已然是毛骨悚然,什么是天眼他们算是彻底明白了,这将是一张无比恐怖的大网!
    正所谓明枪易躲,暗箭难防,锦衣卫也好,东厂也罢,至少都是明面上的如何应对,满朝官员早有成法,可这天眼!
    简直就是要断绝所有官员的活路啊!

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