陈国警察在军队的配合下正在开展除暴行动的同时,陈国政府开始对新并入的土地进行有效的统治。
    首先陈国对新并入的领土重新划分地域,撤省以市管辖面积辽阔的地区。
    撤省建市后,陈国一共有5个市。
    首都新长安市,行政管辖区域包括新长安市,红海省南部,尼罗省一小部,面积15.77万平方公里。
    卡萨拉省,加达里夫省,森纳尔大部分,青尼罗省,将近4个省的广大区域,面积31.7万平方公里,属于王室私人领地,属东平市行政管辖。
    南科尔多凡省面积7.94万平方公里,人口87万,属于广宁市行政管辖。
    西科尔多凡省大部,北达尔富尔省小部分区域属广安市行政管辖。
    南达尔富尔全省,西达尔富尔全省,属西平市行政管辖。
    新长安市,东平市,广宁市,广安市,西平市一共5个市,管辖着近百万平方公里的区域。
    大的市如东平市,管辖着30多万平方公里的区域。
    小的市如广宁市,7.9万平方公里。
    ......
    除去新长安市,中央向4个市派出了市长,市政府的官员,建立行政机构。
    西平市,原尼亚拉市。
    原尼亚拉市的市政府办公楼成了西平市市政府的临时办公楼,在办公楼三楼有一间宽敞的办公室,办公室门上挂着市长办公室的牌子,罗新国坐在桌子前,桌子上放着厚厚的一叠文件,工作人员给罗新国上了一壶龙井茶,敲敲的退出办公室,关上办公室的门。
    罗新国来自中国,喜欢喝西湖的龙井茶,来到陈国后,也将这个喝龙井茶的习惯带到了陈国,每次茶叶喝完了,由于没时间回中国,都会让家里人去龙井茶的产地购买空运过来,他对喝茶非常讲究,只喝最极品的龙井茶,2、3万元一罐,用最好的茶具。
    1月4日,他被任命为西平市的市长,1月8日就到任,1月9日就开始进入工作,西平市的情况非常复杂,将西平市发展起来的任务任重道远。
    西平市的发展底子还是非常厚的,西平市面积23.17万平方公里,面积相当于中国两个渐\1江的面积,地域辽阔,土壤肥沃,是超标准的沃土,降雨丰富,水源充足,矿产和自然资源也非常丰富,有石油,铁,铬,银,铜等丰富的矿产资源,以及木材,阿拉伯胶,湖泊等自然资源。
    但是,西平市面临的情况也是非常棘手,这片土地上有着错综复杂的民族和种族矛盾,暴力冲突持续不断,游牧的阿拉伯人与农业定居的黑人居民经常发生武装冲突,土地问题也是这片地区的部族矛盾冲突的焦点。
    这就是罗新国履新西平市市长需要面对的问题。
    在他被任命西平市市长前,内阁总理找他谈过话,国王也找他谈过话。
    他是带着重任来的。
    第1,妥善处理西平市境内民族和种族矛盾,解决土地问题。
    第2,统计人口,发放身份证,通过分配土地,提供工作就业等手段,将人口从各个部族分离出来,削弱部族,强化陈国政府对这片地区的有效统治。
    第3,以西平市为中心,利用西平市境内丰富的自然和矿产资源以及肥沃的土地,充沛的水源等优势,发展当地的经济。
    第4,引导民众从部族中走进城市,推进西平市的城镇化。
    第5,移风易俗,破除当地漏习恶习。
    第6,推行法治观念。
    ......
    对于发展建设西平市,他也有自己的思路。
    这些事情实行起来非常困难,好在警局和驻军先期开展除暴行动将西平市所有的反政府武装,犯\1罪,暴力,有组织等一扫而空,部族被收缴了枪支,再也没有实力对抗政府了,不然的话,政府所有政策都实行不下去。
    他知道,内阁在决定4个市市长的人选的时候,西平市市长的人选名单上有他,他放在名单上最前面,最终陈衍国王拍板任命他为西平市市长,并不因为他是属于中国支援人才系,而是因为他的性格强硬,果断,做事风格雷厉风行,只有这种性格才能处理西平市如此错综复杂的局面,换一个优柔寡断的人,可能几年都打不开西平市的局面。
    上面也知道西平市的局面非常棘手,否则也不会在西平市驻守了一个步兵团,在边境还驻了2个边防团,1个外籍步兵团,一共4个团,将近1万兵力,就是为了防止暴\1乱的时候,立即镇压,西平市境内有100多个部族,部族势力非常大。
    罗新国拨打了桌上的电话,1分钟后,工作人员轻轻推开办公室的门,“罗市长。”
    “请帮我通知赵建设赵局长来我办公室一趟。”罗新国说道。
    “好的。”
    ......
    几分钟后,一个中年男子敲门走了进来,对罗新国说道,“罗市长,你找我。”
    “嗯,人口统计工作进行得怎么样。”罗新国问道。
    “非常困难,西平市市区的人口统计工作进展非常顺利,发放了身份证,但是,对西平市其它地区的人口统计工作进展极为缓慢,困难,主要是每个部族对我们非常敌视,把他们的‘家园’视为国中之国,抗拒我们的统治。”
    长期以来,土地一直是达尔富尔地区的中心问题,达尔富尔地区的土地传统上归集体所有。土地按传统划分为家园(“达尔”是家园之意),实际上是各个部落可根据历史称为领地的地方。
    例如,在西达尔富尔北部和北达尔富尔西部的一些地区,扎格哈瓦部落占绝大多数,该地区也称为“达尔扎格哈瓦”(扎格哈瓦家园),在西达尔富尔州府埃尔杰奈纳的周围和南部,马萨利特部落也有自己的家园。
    土地归部落成员集体所有,其使用由部落首领决定。

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